Доказательная государственная политика – ключевой фактор в социально-экономическом развитии региона муниципия Бэлць
Муниципий Бэлць является вторым по величине населённым пунктом в Республике Молдова после муниципия Кишинэу, и на начало 2022 года его население составляет 98,2 тыс. человек, что составляет 3,8% от общего населения страны. Отрицательный естественный прирост, старение населения и постоянная миграция молодёжи – те демографические изменения, которые требуют конкретных мер со стороны государства, чтобы жители продолжали жить в регионе. Таковы некоторые результаты исследования «Демографический профиль муниципия Бэлць», представленного в ходе прошедших в примэрии муниципия Бэлць публичных дебатов, организованных Независимым аналитическим центром «Expert-Grup» в партнёрстве с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА Молдова).
Анализ был проведён в рамках Программы ЮНФПА по демографической устойчивости для Европы и Центральной Азии, запущенной Фондом Организации Объединенных Наций по народонаселению в 2021 году, с целью поддержки и укрепления потенциала стран региона, включая Республику Молдова, в разработке доказательной политики и программ, предназначенных для общества и населения, направленных на реагирование на демографические изменения и усиление человеческого капитала.
В исследовании представлены дезагрегированные (детализированные) данные о демографических изменениях в муниципии Бэлць, чтобы власти могли разработать государственную политику, ориентированную на людей, учитывая их реальные потребности. На мероприятии обсуждались меры, необходимые для преобразования демографических проблем в возможности, которые будут способствовать развитию страны и повышению демографической устойчивости в Молдове.
Ирина Сердюк, секретарь муниципального Совета Бэлць, подтвердила важность таких исследований, предоставляющих данные, необходимые для разработки эффективной демографической политики, способствующей сбалансированному развитию регионов, используя имеющийся потенциал, и повышая уровень жизни населения, что является основной целью государственной политики.
Согласно проведённому исследованию, доля населения трудоспособного возраста составляет 58% населения муниципия Бэлць. В связи с этим полная занятость населения в сфере труда может способствовать социально-экономическому развитию местности.
По данным исследования «Поколения и Гендер» (GGS), чуть более половины населения (53%) в возрасте от 15 до 64 лет заняты оплачиваемым трудом, что свидетельствует о недостаточном использовании рабочей силы – явлении, характерном для страны в целом.
Только 75% людей с высшим образованием трудоустроены. Таким образом, только каждое пятое домохозяйство может покрыть свои основные потребности, среди которых доля женщин ниже, чем мужчин. Около 40% ожидают улучшения своего финансового положения в ближайшие три года. Исследование также показывает, что население мун. Бэлць активно мигрирует – каждый десятый житель намерен переехать в другую страну в ближайшие три года, а среди людей в возрасте 15–34 лет – каждый четвертый.
Система дошкольного образования муниципия Бэлць достаточно развита: на 100 мест зачисляется 96 детей, наибольшую выгоду от этой услуги получают трудоустроенные родители. В то же время отмечается низкий уровень использования данных услуг бедными и нетрудоустроенными людьми, что влияет на развитие и образование детей из социально уязвимых семей.
По данным Национального бюро статистики, общий коэффициент рождаемости на 2021 год составляет 1,5 ребенка на одну женщину и постоянно снижается. В то же время 58,6 респондентов репродуктивного возраста хотят двоих детей, а для 36,1% респондентов идеальное число детей в семье – трое и более. В исследовании также подчёркивается, что разрыв между данными показателями свидетельствует о существовании барьеров на пути к достижению желаемой рождаемости.
«Анализ демографических показателей муниципия Бэлць позволил выявить как положительные моменты, так и моменты которые можно улучшить. Среди положительных моментов выделим тот факт, что, несмотря на старение населения, в мун. Бэлць отмечается большая доля населения трудоспособного возраста. Бельчане хотят много детей, важно, что эти намерения могут реализоваться. С другой стороны, был выявлен относительно низкий уровень занятости женщин, наличие конфликта между работой и семейной жизнью, а также стремление молодёжи уехать из страны. Эти вопросы необходимо решать с помощью государственной политики, выверенной с учетом конкретных потребностей и обстоятельств жителей Бэлць», – подчеркнула автор исследования Марина Соловьёва, директор программы «Экономические политики» Независимого аналитического центра «Expert—Grup».
Авторы анализа сформулировали ряд рекомендаций, среди которых выделяются:
– Социальная политика должна быть направлена на расширение доступа семей, в которых есть дети, особенно социально уязвимых семей, к услугам дошкольного образования, чтобы и мать и отец могли совмещать семейную жизнь с работой и иметь желаемое количество детей;
– Создание хорошо оплачиваемых рабочих мест путем привлечения инвестиций, поддержки молодёжи в запуске бизнеса поможет сократить и предотвратить миграцию;
– Социальная политика должна быть направлена на продвижение гендерного равенства и повышение удовлетворенности семейными отношениями путём информационных и просветительских мероприятий среди общественности;
– Меры политики должны обеспечить активное и здоровое старение и уменьшить одиночество среди пожилых людей. Этого можно достичь путем расширения доступа пожилых людей к качественным медицинским услугам и укрепления служб социальной помощи, включая социально уязвимые слои населения.
Анализ был проведён Независимым аналитическим центром «Expert—Grup» на основе пересмотренных данных о численности населения и миграции на территориальном уровне, рассчитанных Национальным бюро статистики на 2022 год, и данных исследования «Поколения и гендер» (GGS), которое является первым и наиболее обширным демографическим исследованием, проведённым на сегодняшний день в более чем 24 странах мира.
Это исследование было проведено при поддержке Министерства труда и социальной защиты Республики Молдова, Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC) и Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА Молдова) и не обязательно отражает точку зрения ЮНФПА Молдова или любой из вышеназванных организаций.
Источник: Expert-grup
