Заседание Координационного совета по реализации проекта ЕБРР «Программа Зелёных городов, проект «Развитие троллейбусного транспорта мун. Бэлць»
Заседание Координационного совета по реализации проекта ЕБРР «Программа Зелёных городов, проект «Развитие троллейбусного транспорта мун. Бэлць», после двухлетнего перерыва, связанного с пандемией и проходившего исключительно в режиме онлайн, состоялось 5 октября 2021 года в здании примэрии муниципия Бэлць.
На повестке дня – рассмотрение и согласование текущих отчётов и мероприятий на следующий квартал по реализации Проекта, информация о ходе реализации работ по замене опор для троллейбусной контактной сети, согласование мероприятий на следующий квартал по подготовке обновлённого Договора Общественных услуг, согласование промежуточного отчёта по разработке Плана устойчивого развития общественного транспорта и согласование мероприятий на следующий квартал по разработке Плана действий «Зелёный город» (PAOV) муниципия.
Инициатива проекта «Развитие троллейбусного транспорта мун. Бэлць» реализуется в контексте Программы зеленых городов, реализуемой Европейским банком реконструкции и развития при финансовой поддержке Министерства финансов Королевства Швеции.
Проект несет существенные выгоды для окружающей среды и здоровья населения за счет модернизации троллейбусного парка, внесения вклада в улучшение качества воздуха в городе, повышения доступности и мобильности для всех групп пользователей и улучшения общего качества, безопасности и эффективности городского транспорта.
Отчёт консультанта по Консультационному контракту «Поддержка реализации проекта», представленный г-ном В. Гречуха, ООО «Проспект», г. Москва, основывалось на обеспечении эффективной реализации главной цели Задания путем комплексной поддержки Группы Реализации Проекта и БТУ (Заказчика) в целом на всех этапах Проекта.
Имеется в виду содействие в планировании процесса реализации проекта, разработке конкурсной документации, проведении конкурсов на закупку подвижного состава, оборудования и работ, заключении и контроле реализации контрактов с поставщиками, предоставлении регулярной отчетности, а также командирование экспертов Консультанта в муниципий Бэлць для совместной работы с Заказчиком.
Основными направлениями работы за отчетный период были:
- Завершение и организация финальных выплат по контракту на поставку троллейбусов.
- Оценка полученных заявок и подписание контракта по работам по реконструкции троллейбусной контактной сети.
- Согласование конкурсной документации, объявление конкурса и получение заявок по поставке специальных автомобилей.
- Администрирование консультационного контракта по Разработке Плана устойчивого развития общественного транспорта.
- Содействие Заказчику в подготовке текущей отчетности Банку, включая отчетность по экологическим и социальным вопросам.
- Содействие Заказчику в оперативной работе ГРП.
Следует отметить, что в отчетном периоде сильное воздействие на задержки в реализации Проекта оказали ограничительные и карантинные мероприятия по COVID-19, принятые на международном, национальном и местном уровне.
В отчёте г-на В. Гречуха отмечены статус выполнения работ, поставок товаров и выполнения услуг по компонентам Проекта:
1.Поставка низкопольных троллейбусов с увеличенным автономным ходом.
По этому компоненту Контракт был подписан 21.09.2020, но авансовый платеж был получен Поставщиком только 29 декабря 2020г. По условиям Контракта поставка троллейбусов и выполнение сопутствующих услуг должны были быть завершены в течение 20 недель с даты аванса, т.е. до 18.05.2021. Поставщик поставил первые троллейбусы в феврале 2021 и полностью завершил выполнение Контракта 31.03.2021. В отчетном периода Консультант оказал содействие в подготовке проектов заявок на выборку средств и организации финальных платежей Поставщику. Поставленные в рамках Контракта троллейбусы вышли на маршруты 1 апреля 2021г. В настоящее время они успешно эксплуатируются. Гарантийных случаев не наблюдалось. Превышения бюджета закупки нет, за счет экономии средств закуплен 1 дополнительный троллейбус.
- Поставка материалов для реконструкции троллейбусной контактной сети.
На данном этапе реализации Проекта работы по этому компоненту проводились в рамках проектно-изыскательских работ. Данный пакет целесообразно запускать после того, как будут определены договорные цены на работы (пакет GrCF_BTP03) и на спецтехнику (пакет GrCF_BTP04) — в этом случае будет точно известна сумма оставшихся средств, это позволит точно оценить объем поставки и максимально использовать оставшиеся средства Проекта.
- Работы по реконструкции троллейбусной контактной сети
Приглашение к участию в конкурсе было опубликовано на платформе ECEPP 12.02.2021 и на сайте примэрии мун. Бэлць 13.02.2021. Первоначальная дата подачи заявок была запланирована на 05.04.2021. Но 2 и 5 апреля 2021 года были выходными днями в Великобритании, и потенциальные участники конкурса остались бы без какой-либо поддержки со стороны администратора ECEPP. Поэтому, в соответствии с п.21.2 Раздела I «Инструкции участникам конкурса» дата закрытия (дата подачи заявок) была продлена до 07 апреля 2021 года. К этому сроку была получена одна заявка от АО «Компания Електрикэ» (Кишинев, Молдова) на общую сумму EUR 409,789.23. В ходе оценки в Таблице цен были обнаружены арифметические ошибки и/или отклонения. Таблица цен была исправлена в соответствии со статьями I.30 и III.A конкурсной документации. По результатам оценки контракт был присужден АО «Компания Електрикэ» со скорректированной ценой Контракта EUR 403 972,97 без НДС и таможенных пошлин. Оценочный отчет был направлен в Банк 31.05.2021. “No-obj” Банка был получен 03.06.2021. Контракт был подготовлен и подписан 25.06.2021 с ООО «Компания Електрикэ», которая является правопреемником АО «Компания Електрикэ» согласно «Решению о регистрации юридического лица в результате реорганизации путем преобразования» от 27.05.2021.
Подрядчик приступил к выполнению контракта. На момент составления отчета задержка по этому компоненту составляет 244 дня. Экономия бюджета закупки составила около 170 тыс. евро.
- Поставка специальных автомобилей
Как уже упоминалось в предыдущем отчете, Банк прислал 19.11.2020 возражение на конкурсную документацию по этому пакету, а именно на закупку дополнительных легковых пассажирских автомобилей. Заказчик и Банк находились довольно длительное время в процессе согласования закупки этих дополнительных автомобилей. Консультант доработал проект конкурсной документации на основании согласованного со всеми сторонами подхода к закупке дополнительных автомобилей. Проект был представлен в Банк на “No-obj” и 08.04.2021 Банк прислал свое согласование. Приглашение к участию в конкурсе было опубликовано на платформе ECEPP 09.042.2021 и на сайте примэрии мун. Бэлць 13.04.2021. Консультант оказывал поддержку в период подготовки заявок. Первоначальная дата подачи заявок была запланирована на 25.05.2021, но в связи с выпуском дополнений срок подачи заявок был продлен до 25.06.2021. К указанному сроку было получено 3 заявки от Unit Export Limited (Великобритания) по Лоту 1, DAAC-AUTOTEST SRL (Молдова) по Лоту 2 и ICS CBS Motors SRL (Молдова) по Лоту 1 и 2. Консультант приступил к оценке полученных заявок. Задержка по этому компоненту составила 401 день. Превышения бюджета закупки Консультант не ожидает.
Промежуточный отчёт по разработке Плана устойчивого развития общественного транспорта представил В. Моспан, консультант Dornier Consulting Internaional GmbH
Транспортная модель – мощный инструмент эффективного градостроительства. Устойчивое развитие транспорта мун. Бэлць связано с реализацией проекта ЕБРР «Троллейбусы для мун. Бэлць». На II-ом этапе проходила подготовка и разработка транспортной модели муниципия, а также проведение тренингов для конечных пользователей. Компания «DORNIER consulting» в консорциуме с компанией «A/PLUS/S» согласно заключённому Контракту разрабатывают план для устойчивого развития общественного транспорта в мун. Бэлць. Благодаря разработке плана устойчивого развития транспорта город станет лучше и качество транспорта тоже улучшится.
Проект рассчитан на 16 месяцев, специалисты подготовили транспортную модель, после чего вновь оценят транспортную ситуацию и внесут конкретные предложения по поводу увеличения сети общественного транспорта, размещения светофорных объектов, остановок, количества единиц транспорта, маршрутной сети, вовлечения пригородной зоны в единую транспортную систему муниципия, и в конечном итоге, разработают План устойчивого развития общественного транспорта мун. Бэлць.
